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如何加强基层数据治理?(一)充盈基础数据,这是基层数字化治理的基础
完善人口基础数据。城市治理要把城市每个人都纳入服务范围。完善常住人口强制性的唯一常住地址登记体系,实现市域内所有人口动态全覆盖,动态了解所有居民包括非小区居住居民(尤其是困难人群)的情况与需求。消除部门间基础数据壁垒,实现互联互通。构建符合常态化防疫需求的平台,将公安、卫生、疾控、教育、住建委等部门各领域数据进行关系、集合、衔接,在纵向、横向上实现循环,并与住址动态链接,夯实城市基层“智治”能力。基层可按需调用、共享基础数据。“智治”能力关键在基层和一线。可借鉴深圳政数局的做法,对基层工作人员设置专门接入端口,将各个系统的数据集合合理开放给一线基层规范使用,了解居民实时情况,方便防疫和生活服务的开展。高度注重居民信息的安全性和保密性,智治但人性化,才能赢得广大市民的拥护与支持。
(二)增强基层数字基础设施,提升基层数字治理体系
以强化底线思维为出发点,做好基层应对各种极端情形的预案。不仅要面向日常生产生活,而且要充分考虑城市突发事件的冲击。尤其是公共突发事件应急处置、供应链稳定、生活物资保障、数字化办公等方面,设计合理的应急方案,并搭建相应的区域监测预警和联动应急指挥平台及工作机制。此外,依托数据赋能,提升哨点监测能力、问题捕捉能力、预判推演能力和跨部门指挥调度能力,打造更具韧性、更加安全的城市基层治理系统。结合人本科技,提升基层治理韧性。在社区层面普遍建立能够抵御疫情等各种极端情形的基础性数字设施。强化5G、人工智能、工业互联网、物联网等设施,确保数据、指令和物流在基层的顺畅。在平时就注重打造社区级“智慧物流”体系,疏通社区物流梗阻。大力增加线上政务的业务覆盖范围,持续优化“足不出户就能办事”的效果。智慧物业和智慧社区加快发力。在智慧社区示范建设积累的经验基础上,进一步健全村居标准化建设体系,助力城市网格化管理。与智慧物业结合,开展智慧社区示范项目建设,完善社区内部信息基础设施建设,加强布设立柱式“数字哨兵”闸机设备,做好常态化疫情防控,提高应对能力。强化街道、社区的数字治理能力。搭建社区数字平台,加强对社区工作人员包括物业人员的数字化能力培训,全面走向依托数字技术赋能的基层治理。提高通过数字平台及时了解居民的基础信息和实时需求信息的能力,增强基层的反应效率。提高借助数字平台来实现物资的精准发放和公开透明分配,让有关部门及时获得基层的一手实时动态数据,也基于透明基础信息来有力加强网络上社会舆情的引导能力。
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